Перечень документов по охране труда, которые должны вестись в организации, централизованно в обобщенном виде не установлен, поскольку во многом зависит от характера производственной деятельности организации. Соответствующие документы (журналы, приказы, перечни, акты, ремонтная и эксплуатационная документация и др.) согласно действующим правилам, положениям по безопасной эксплуатации объектов, машин, механизмов, безопасному производству работ составляются и ведутся в зависимости от того, какие виды деятельности осуществляются, какие используются машины, механизмы, оборудование, эксплуатируются производственные объекты. Тем не менее имеется ряд обязательных документов. О них мы расскажем в статье.
Технологическая документация в строительной отрасли в области охраны труда
Приведем перечень документов, в т.ч. и нормативных, которыми руководствуются при организации охраны труда работников в строительной организации.
К нормативным документам относят:
– кодексы установившейся практики в строительстве и видам выполняемых работ;
– стандарты Республики Беларусь (СТБ);
– строительные нормы и правила Республики Беларусь (СНиП);
– государственные стандарты Республики Беларусь в области строительства (ГОСТ Республики Беларусь);
– межгосударственные стандарты стран СНГ (ГОСТ);
– своды правил по проектированию и строительству (СП);
– руководящие документы системы (РДС);
– территориальные строительные нормы (ТСН);
– производственно-отраслевые нормативные документы – стандарты предприятий (объединений) строительного комплекса (СТП) и стандарты общественных объединений (СТО);
– руководства, указания, инструкции, разрабатываемые в соответствии с требованиями нормативной документации, справочного характера.
Организационно-технологическая документация
К такой документации относят:
– проекты организации строительства (ПОС);
– проекты производства работ (ППР);
– архитектурно-строительные решения.
Дополнительная документация
К ней относят:
– карты операционного контроля,
– технологические регламенты и др.;
– перечень инструкций по охране труда и пожарной безопасности по профессиям и видам работ;
– должностные инструкции начальников участков, производителей работ и мастеров;
– организационные приказы по охране труда и пожарной безопасности.
Производственная документация
К ней относятся:
– журнал производства работ (общий журнал работ);
– журналы по отдельным видам работ;
– журнал авторского надзора проектных организаций,
– журнал регистрации инструктажей по охране труда;
– акты осмотра скрытых работ;
– акты промежуточной приемки ответственных конструкций;
– акты испытания оборудования, систем, сетей и устройств, пожарной безопасности;
– другие документы по отдельным видам работ, предусмотренные СНиП.
Исполнительная документация
К ней относят комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ чертежам или изменениями (по согласованию с проектной организацией), внесенными в них лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Помимо рабочих чертежей в комплект исполнительной документации входят исполнительные схемы свайных полей, монтажных горизонтов и др.
Исполнительная документация должна быть сохранена в полном объеме, поскольку организационно-технологическую, производственную и исполнительную документацию представляют рабочей комиссии (при необходимости и государственной комиссии) при сдаче объекта в эксплуатацию.
Обязательные документы
Нормативные документы в строительстве устанавливают комплекс норм, правил, положений и требований, обязательных при проектировании, инженерных изысканиях, новом строительстве, а также при расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий и сооружений. Они обязательны и при производстве строительно-монтажных работ, и при производстве строительных материалов, изделий и конструкций.
Проект организации строительства (ПОС) в составе организационно-технологической документации – обязательный документ для заказчика и подрядных организаций. ПОС разрабатывает генеральная проектная организация.
Важно!
Запрещаются строительно-монтажные работы без утвержденных проекта организации строительства и проекта производства работ. Не допускается отступление от решений проектов организации строительства и проектов производства работ без согласования с организациями, разработавшими и утвердившими их.
К сожалению, не все документы, в штампе которых написано «ПОС» или «ППР», являются таковыми. За ПОС чаще всего выдают упрощенный генеральный план строительства, который используют для сбора подписей от согласующих организаций, за ППР – схему привязки кранов, без которой генподрядчик не может запустить кран в работу.
Внимание!
Состав и содержание ПОС и ППР строго регламентированы СНиП (ТКП 45-1.03-161-2009).
Проект производства работ (ППР) разрабатывает генеральная подрядная организация или субподрядная строительно-монтажная организация за счет своих накладных расходов. При невозможности выполнить эту работу собственными силами ППР разрабатывает по заказу проектная, проектно-конструкторская организация, имеющая соответствующую лицензию.
В целях обеспечения безопасности работающих при выполнении строительно-монтажных работ ППР должен предусматривать:
– места и способы крепления несущих и страховочных веревок (канатов);
– использование исполнителем работ не менее двух веревок (канатов) – несущей и страховочной;
– порядок блокировки вспомогательных точек опоры;
– использование перил в местах, где отсутствуют основные точки опоры для крепления несущей и страховочной веревки (каната);
– расположение точек крепления несущей и страховочной веревки (каната) относительно вертикальной линии спуска исполнителя работ;
– использование оттяжек, протекторов, стальных канатов в местах, где может иметь место трение о конструкцию несущей (страховочной) веревки (каната);
– перечень узлов, применяемых для крепления веревок (канатов), связывания петель и оттяжек;
– способы подъема и спуска исполнителей работ по линейной опоре;
– перечень элементов специального снаряжения, приспособлений и инструментов, необходимых для обеспечения безопасности (страховки);
– порядок обеспечения безопасности при подъеме (спуске) первого исполнителя работ;
– ограждение места производства работ, исключающее пребывание посторонних лиц в зоне выполнения работ;
– обеспечение исполнителей работ необходимыми средствами индивидуальной защиты, специальной одеждой, специальной обувью;
– мероприятия по предупреждению падения с высоты предметов, материалов.
Справочно:
СНиП 3.01.01-85 «Организация строительного производства», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 11.12.1986 № 48, применялись до 1 мая 2010 г., с 1 мая 2010 г. в действие введен ТКП 45-1.03-161-2009 (02250) «Организация строительного производства», утвержденный приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 07.12.2009 № 396 (далее – ТКП 45-1.03-161-2009).
Технологические карты разрабатываются на строительные процессы, результатом которых являются законченные конструктивные элементы, а также части сооружения. Организационно-технологические решения, принимаемые в основу при разработке технологических карт, призваны обеспечивать высокое качество, безопасность и безаварийность выполнения работ в соответствии с требованиями действующих норм и правил строительного производства.
В строительстве различают 3 вида технологических карт:
1) типовые технологические карты, не привязанные к строящемуся объекту и местным условиям строительства;
2) типовые технологические карты, привязанные к возводимому зданию или сооружению, но не привязанные к местным условиям;
3) рабочие технологические карты, привязанные к строящемуся объекту и местным условиям строительства.
Документ:
ТКП 45-1.02-157-2009 (02250) «Проектная документация для строительства. Типовое проектирование. Состав и порядок разработки», утвержденный приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 30.09.2009 № 324 (далее – ТКП 45-1.02-157-2009 (02250).
Технологические карты разрабатывают по единой схеме:
– отражают вопросы технологии и организации строительного процесса;
– указывают потребности в материалах, полуфабрикатах, конструкциях и инструментах, технологические схемы;
– приводят калькуляцию трудовых затрат, требования к качеству, выполнению пооперационного контроля качества работ, технико-экономические показатели, порядок разработки типовых технологических карт на строительно-монтажные работы (ТКП 45-1.02-157-2009).
Справочно:
РУП «Минсктиппроект» занимается разработкой типовых технологических карт на строительно-монтажные работы, организацией информационной системы об их наличии, ведением Единого реестра типовых технологических карт.
Журнал производства работ (общий журнал). Общий журнал производства работ в составе производственной документации оформляют в соответствии с требованиями ТКП 45-1.03-161-2009.
Справочно:
формы специальных журналов приведены в соответствующих СНиПах.
Журнал – это основной производственной документ, отражающий технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства строительных и иных специальных монтажных работ.
Журнал ведется на каждом объекте строительства.
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью выдавшего его генерального подрядчика (подрядчика), осуществляющего строительство объекта, либо застройщика при реализации им инвестиционного проекта собственными силами (далее – застройщик).
Журнал выдается лицу, ответственному за производство работ на объекте строительства (отдельном его участке), назначенному приказом генерального подрядчика (подрядчика), застройщика, и хранится на объекте строительства.
В случае приостановки строительства объекта в связи с его консервацией журнал передается на хранение заказчику, застройщику либо, если это предусмотрено договором подряда, остается на хранении у генерального подрядчика (подрядчика).
Александр Лиходиевский, инженер по охране труда
