Для чего нужна Инструкция по осуществлению ПЭК? Для того чтобы вы могли обеспечить выполнение в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов; избежать штрафных санкций со стороны государственных контролирующих (надзорных) органов, административной и уголовной ответственности.
(Продолжение (разделы инструкции I-VI см. в журнале «Я - специалист по охране труда», № 8, 2014, с. 32.)
Объекты производственного экологического контроля
7.1 Структурными подразделениями основного производства организации, в которых проводится ПЭК, являются:
- производство продукции;
- ремонтно-строительная служба;
- энерго-силовая служба;
- ремонтно-механическая служба;
- транспортная служба;
- отдел материально-технического обеспечения;
- здравпункт.
- В структурных подразделениях регулярному наблюдению и оценке подлежат следующие объекты ПЭК:
- технологические процессы, источники выделения загрязняющих веществ;
- источники образования отходов при производстве продукции,
- источники образования отходов при выполнении работ по ремонту и содержанию оборудования, зданий и сооружений;
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая ГОУ, котлоагрегаты и системы очистки отработавших газов мобильных источников выбросов;
- источники сбросов сточных вод, в том числе в системы канализации и сети водоотведения,
- места и объекты хранения отходов в производственных подразделениях и в организации в целом;
- объекты растительного мира;
- топливо, сырье, материалы, химические вещества, используемые в производстве и иной хозяйственной деятельности;
- системы повторного использования и оборотного водоснабжения;
- источники воздействия вредных физических факторов (оборудование с повышенным уровнем шума);
- земли (включая почвы) в районе расположения выявленных или потенциальных источников их загрязнения;
подземные воды в районе расположения выявленных или потенциальных источников их загрязнения;
- готовая продукция;
- иные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
7.3 Актуализация перечня объектов ПЭК производится в случае:
- строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации, изменения профиля производства, повлекших образование новых источников и (или) изменение уровня вредного воздействия на окружающую среду;
- изменения требований законодательства Республики Беларусь об ООС, регламентирующих деятельность, продукцию или услуги организации
8. Планирование, разработка и утверждение мероприятий по охране окружающей среды и контроль за их выполнением
8.1. С целью минимизации воздействия на окружающую среду вредных веществ специалист по ООС совместно с руководителями подразделений разрабатывает План мероприятий по ООС.
Справочно: план мероприятий по ООС разрабатывают сроком до 3-х лет и согласовывают с главным инженером. Утверждает план руководитель организации.
Справочно: оригинал Плана хранится у инженера по ООС. Копии документа выдаются руководителям подразделений.
8.2 После утверждения плана специалист по ООС контролирует выполнения мероприятий указанных в плане методом периодического обследования по отчетам ответственных исполнителей по истечении сроков либо при проведении ПЭК с привлечением должностных лиц подразделений.
8.3 Планирование мероприятий также осуществляется начальником подразделения, получившим предписание о нарушении по результатам ПЭК.
При разработке мероприятий силами подразделения начальник подразделения определяет сроки выполнения, ответственных исполнителей и ведет оперативный контроль за их выполнением.
После истечения срока выполнения или окончания работ начальник подразделения сообщает специалисту по ООС результат.
8.4 Журнал учета выполнения мероприятий по охране окружающей среды по форме ПОД-2 заполняет инженер по ООС по мере выполнения мероприятий по ООС на основании данных бухгалтерского учета, других форм первичного учета.
Справочно: при формировании содержания текста раздела необходимо обратить внимание на постановление Минприроды РБ от 09.06.2009 № 39 «Об утверждении Инструкции о порядке регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь»).
9. Учет и отчетность в области охраны окружающей среды
Перечень учетной документации и государственной статистической отчетности, ее ведение и предоставление осуществляется в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
Справочно: перечень учетной документации и государственной статистической отчетности необходимо оформить в виде приложения к инструкции по осуществлению ПЭК.
Перечень учетной документации и государственной статистической отчетности:
ПОД-1 «Журнал учета стационарных источников выбросов и их характеристик» согласно приложению 1 постановления Минприроды РБ от 02.06.2009 №33 (далее – постановление № 33);
ПОД-2 «Журнал учета выполнения мероприятий по охране окружающей среды» согласно приложению 2 постановления № 33;
ПОД-3 «Журнал учета времени и режима работы стационарных источников выбросов и газоочистных установок» согласно приложению 3 постановления № 33;
ПОД-4 «Журнал учета расхода топлива, сырья, материалов и их качественных характеристик» согласно приложению 4 постановления № 33;
ПОД-5 «Журнал учета поступления, расхода, сбора бывших в употреблении для повторного использования, рециклинга и передачи на регенерацию озоноразрушающих веществ» согласно приложению 5 постановления № 33;
ПОД-6 «Журнал учета водопотребления и водоотведения водоизмерительными приборами и устройствами» согласно приложению 6 постановления № 33;
ПОД-7 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) неинструментальными методами» согласно приложению 7 постановления № 33;
ПОД-8 «Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод» согласно приложению 8 постановления № 33;
ПОД-9 «Книга учета отходов» согласно приложению 9 постановления № 33;
ПОД-10 «Книга общего учета отходов» согласно приложению 10 постановления № 33;
ПОД-11 «Журнал учета мобильных источников выбросов» согласно приложению 11 постановления № 33;
1-ос (воздух) «Отчет о выбросах загрязняющих веществ и диоксида углерода в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов» (постановление Белстата РБ от 04.07.2012 № 81 (в ред. постановления Белстата РБ от 12.08.2013 №147)
1-ос (затраты) «Отчет о текущих затратах на охрану окружающей среды» (постановление Белстата РБ от 01.06.2011 № 101);
1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства» (постановление Белстата РБ от 19.09.2013 № 208);
1-вода (Минприроды) «Отчет об использовании воды» (постановление Белстата РБ от 31.08.2010 № 169 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-вода (Минприроды) «отчет об использовании воды» и указаний по ее заполнению»);
1-мр (лом) «Отчет об образовании и использовании лома и отходов черных и цветных металлов» (постановление Белстата РБ от 01.07.2013 № 57.
(Окончание Инструкции см. в следующем номере журнала.)
Виктор Бирюк, начальник сектора исследовательского отдела методологии создания и сертификации систем управления Белорусского государственного института метрологии, эксперт-аудитор
