Документ:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.10.2016 № 839 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253» (далее – постановление № 839). Вступает в силу 1 января 2017 г.
Документ:
Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 (далее – Положение об аттестации).
Постановление № 839 вносит целый ряд изменений в порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, установленный Положением об аттестации. Расширены и конкретно изложены цели проведения аттестации.
В связи с внесением изменений и дополнений в Положение об аттестации потребуется внесение соответствующих изменений в Инструкцию по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденную постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35.
С учетом вносимых изменений и дополнений аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях:
1) выявления на конкретном рабочем месте работника, занятого на нем полный рабочий день, факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности;
2) разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;
3) определения права работника:
– на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;
– сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
– дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
– оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
4) определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию (ППС) работников в соответствии с Законом Республики Беларусь от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании».
В перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются профессии (должности) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации) (п. 51 Положения об аттестации), предусмотренные:
– Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1), а также Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2), утвержденными постановлением № 536;
Документ:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.06.2005 № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда» (далее – постановление № 536).
– перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением № 1490;
Документ:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования» (далее – постановление № 1490).
– разд. I «Медицинские работники» перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением № 1490;
– списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденным постановлением № 57.
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57 «О некоторых вопросах предоставления компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени» (далее – постановление № 57).
Положением об аттестации установлено, что по решению аттестационной комиссии в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, включаются иные рабочие места при условии:
а) занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации;
б) наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды
Расширены полномочия аттестационной комиссии
Аттестационная комиссия будет определять исполнителей:
– для составления карты аттестации рабочего места по условиям из числа специалистов нанимателя или привлекать на договорной основе аккредитованное лицо;
– заполнения документов по результатам аттестации в электронном виде из числа специалистов нанимателя или привлекать на договорной основе аккредитованное лицо.
Наряду с этим аттестационная комиссия будет осуществлять самостоятельно или с привлечением специалистов нанимателя:
а) обследование перед началом измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда с принятием мер по устранению выявленных недостатков. Результаты обследования и запланированные (принятые) меры по устранению выявленных недостатков подлежат оформлению протоколом по форме, утверждаемой Минтруда и соцзащиты;
б) фотографию рабочего времени и оформление карты фотографии рабочего времени по форме, утверждаемой Минтруда и соцзащиты;
в) формирование перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте.
Так же, как и ранее, аттестационная комиссия будет организовывать ознакомление работников с документами по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.
Проведение внеочередной аттестации
Согласно изменениям в Положении об аттестации внеочередная аттестация (переаттестация) рабочих мест по условиям труда проводится в обязательном порядке по требованию органов государственной экспертизы условий труда, а также в течение 6 месяцев:
– после замены или модернизации производственного оборудования, замены сырья и материалов, изменения технологического процесса и средств коллективной защиты;
– реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;
– изменения условий труда работников при наличии инициативы нанимателя или профсоюза (профсоюзов) о проведении аттестации.
Внеочередная аттестация (переаттестация) считается завершенной, и ее результаты применяются с даты издания приказа об утверждении внеочередной аттестации (переаттестации).
Результаты внеочередной аттестации (переаттестации) действуют в течение 5 лет.
Проведение аттестации на вновь созданных рабочих местах
Аттестация на вновь созданных рабочих местах проводится по мере освоения производственных мощностей в соответствии с утвержденными проектами о новом строительстве и реконструкции объектов производственного назначения. Приказ нанимателя об утверждении аттестации должен быть издан в 6-месячный срок со дня создания новых рабочих мест.
Результаты аттестации на новых рабочих местах применяются со дня создания этих рабочих мест, если они:
– подтверждают право работника на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;
– устанавливают обязанности нанимателя по ППС работников.
Доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются с даты издания приказа нанимателя об утверждении аттестации на новых рабочих местах.
Документация по оценке условий труда
Сведения о результатах оценки условий труда заносятся в карту аттестации рабочего места по условиям труда и удостоверяются подписями членов аттестационной комиссии и ее председателя. Допускается составление одной карты аттестации рабочего места по условиям труда на группу аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда рабочих мест.
При проведении оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса с привлечением аккредитованного лица оформленные протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса, карты аттестации рабочего места по условиям труда удостоверяются подписями проводивших ее специалистов.
Изменился состав итоговых документов по аттестации
Положение об аттестации дополнено п. 51. В результате изменился состав итоговых документов аттестации рабочих мест по условиям труда. С 1 января 2017 г. он будет представлен следующим образом:
– перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям Списка № 1, Списка № 2, утвержденных постановлением № 536, и влекущие обязанности нанимателя по ППС работников;
– перечень рабочих мест работниц текстильных профессий, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям перечня текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением № 1490, и влекущие обязанности нанимателя по ППС работников;
– перечень рабочих мест медицинских работников, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям раздела I «Медицинские работники» перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением № 1490, и влекущие обязанности нанимателя по ППС работников;
– перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденного постановлением № 57;
– перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
– перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
– перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых по результатам аттестации не подтверждены условия труда, дающие право на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также влекущие обязанности нанимателя по ППС работников;
– план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Указанные перечни рабочих мест, план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, согласованные с профсоюзом (профсоюзами), утверждаются приказом нанимателя.
Окончание аттестации и оформление результатов
Аттестация считается завершенной и ее результаты применяются с даты издания приказа нанимателя об утверждении результатов аттестации.
Работники, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми документами по результатам аттестации (карта аттестации рабочего места по условиям труда, приказ нанимателя) под роспись.
В документы по результатам аттестации, за исключением случаев проведения внеочередной аттестации (переаттестации), вносятся изменения и (или) дополнения на основании:
– заключений и предписаний органов государственной экспертизы условий труда;
– решения аттестационной комиссии о необходимости внесения в указанные документы изменений и (или) дополнений в целях приведения наименований профессий (должностей), структурных подразделений в соответствие со штатным расписанием (структурой) организации. Внесение данных изменений и (или) дополнений оформляется соответствующим приказом нанимателя.
Наниматель в месячный срок после издания приказа об утверждении аттестации (внесении изменений и (или) дополнений в документы по результатам действующей аттестации) представляет в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполкомов по месту регистрации нанимателя документы по результатам аттестации в электронном виде, сформированные посредством автоматизированной информационной системы мониторинга условий труда на производстве, в порядке, определяемом Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь.
Полный комплект документов по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда включает:
– приказ об организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
– приказ об организации и проведении внеочередной аттестации (переаттестации) рабочих мест по условиям труда;
– приказ об утверждении аттестации рабочих мест по условиям труда;
– приказ об утверждении внеочередной аттестации (переаттестации) рабочих мест по условиям труда, перечни рабочих мест (указаны выше);
– план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;
– карты фотографии рабочего времени;
– карты аттестации рабочего места по условиям труда;
– протоколы измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды;
– протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса;
– копию аттестата аккредитации на право проведения измерений и оценки условий труда привлекаемой для проведения этой работы организации с приложением, характеризующим область ее аккредитации, и др.
Справочно:
срок действия результатов аттестации составляет 5 лет.
Приказ об утверждении очередной аттестации должен быть издан в день, следующий за последним днем действия результатов предыдущей аттестации.
Если день утверждения очередной аттестации приходится на нерабочий день, то приказ о ее утверждении должен быть издан в рабочий день, непосредственно предшествующий дню утверждения очередной аттестации.
Если аттестация проводилась на вновь созданных рабочих местах, допускается проведение очередной аттестации до истечения 5-летнего срока одновременно с проведением очередной аттестации в организации (структурном подразделении).
Документы по результатам аттестации, необходимые для определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и установления обязанностей нанимателя по ППС, наниматель хранит в течение 75 лет.
При смене собственника организации (ее реорганизации) правопреемник продолжает применять результаты аттестации до истечения срока их действия, если используемое производственное оборудование, технологический процесс и условия труда работников, наименования профессий, структурных подразделений не изменились.
Владимир Семич, инженер, член Общественного объединения
«Сообщество трудового права»
