В ходе расследования электротравм произошедших на производстве, зафиксированы многочисленные нарушения требований электробезопасности, непонимание должностными лицами последствий невыполнения требований нормативных правовых актов в этой области, на примере материалов специального расследования, в данной статье, мы рассмотрим причины, приведшие к травмированию работника на производстве.
Зачастую электроустановки становятся потенциальными источниками производственного электротравматизма из-за неправильного их монтажа, отсутствия систематического технического обслуживания. Особенно большую опасность для окружающих представляют неверно смонтированные и небрежно эксплуатируемые электроустановки и электропроводки в помещениях с повышенной опасностью, особо опасных и наружные электроустановки, это е наиболее характерно для организаций строительной отрасли, выполняющих строительно-монтажные работы, где высок риск поражения электрическим током
По статистическим данным Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты РБ в 2010 году в республике от поражения электрическим током на производстве погибли 16 человек и 8 – получили травмы с тяжелым исходом (в 2009 г. соответственно 17 и 2).
Следует заметить, что , общий уровень электротравматизма с тяжелыми последствиями по сравнению с 2009 годом увеличился на 26 процентов.
В частности, рост электротравматизма со смертельным и тяжелым исходом зафиксирован в организациях агропромышленного комплекса с 2 работников в 2009 году до 6 в 2010, электроэнергетической отрасли с 4 до 5, строительной - с 3 до 4, жилищно-коммунального хозяйства с 1 до 2.
Рост числа погибших от воздействия электрического тока в организациях электроэнергетической отрасли отмечается начиная с 2008 года.
В 2010 году электротравматизм допущен в организациях Министерства транспорта и коммуникаций - 1, Министерства лесного хозяйства – 2, Министерства торговли - 1, Министерства культуры - 1.
В 14 несчастных случаях в результате поражения электрическим током установлена вина должностных лиц нанимателей.
Среди погибших от электротравм в 2010 году два работника (2009 – 3) в момент несчастного случая находились в состоянии алкогольного опьянения.
Обстоятельства несчастного случая
Работа бригады службы изоляции и защиты от перенапряжений работы (далее –ИЗП) по наряду №22 началась с подготовки к измерению тангенса угла диэлектрических потерь фазы "С" СМВ-35 со стороны первой секции шин. Для производства работ электромонтер Ш. поднялся по приставной лестнице (универсальной стеклопластиковой типа ЛУС2-2,7 производства "ТЕХНОШАНС") к секционному выключателю 35кВ. Являясь более опытным работником, руководитель работ Д., с целью проверки работоспособности лаборатории решил первое измерение выполнить сам. После того, как электромонтер Ш. собрал схему на СМВ-35кВ и дал команду "МОЖНО ПОДАВАТЬ НАПРЯЖЕНИЕ", руководитель работ Д. вышел из передвижной электротехнической лаборатории (типа ЭТЛ-35-02).
Руководитель работ Д .. визуально, с земли, проверил схему для измерений и ставил водителя В .(также являющегося членом бригады) для охраны.
После чего Д., подал команду "ПОДАЮ НАПРЯЖЕНИЕ!" и пройдя в передвижную лабораторию он произвел измерение. Результаты измерения руководитель работ Д. записал в рабочий журнал, затем, заземлив испытательную установку, руководитель работ Д. подал команду "ЗАЗЕМЛЕНО" и не выходя из передвижной лаборатории, дал команду на переподключение испытательного шлейфа , водитель В. продублировал команду. Примерно в 12 час 55 мин электромонтер Ш. подключил испытательный шлейф на фазу "С" СМВ-35 со стороны второй секции шин для проведения измерений тангенса угла диэлектрических потерь вводов СМВ 35 кВ. После подключения испытательного шлейфа Ш. самовольно поднялся на конструкцию рамы блока "выключатель-разъединитель" и стал отходить в сторону шинного разъединителя №1, вскоре подав команду "МОЖНО ПОДАВАТЬ НАПРЯЖЕНИЕ".
Водитель В., услышав команду электромонтера Ш. "МОЖНО ПОДАВАТЬ НАПРЯЖЕНИЕ", подошел к двери передвижной лаборатории и продублировал команду руководителю работ Д.
Руководитель работ Д. решил выйти из лаборатории для проверки правильности собранной схемы. В это время Ш., находившийся на скользкой поверхности возле шинного разъединителя №1, потерял равновесие и, приблизившись на недопустимое расстояние к находящимся под напряжением 35кВ токоведущим частям фазы "С" шинного разъединителя № 1, был поражен электрическим током, в результате чего упал на землю.
После чего была вызвана скорая помощь и немедленно начато проведение реанимационных мероприятий. Однако действия по реанимации пострадавшего членами бригады и затем прибывшим медработником результатов не дали, и прибывшей бригадой скорой помощи была констатирована смерть потерпевшего.
Медицинский диагноз повреждения здоровья потерпевшего (причина смерти) – "Поражение электрическим током"
Согласно экспертизе в крови потерпевшего этиловый спирт не обнаружен.
Причины несчастного случая
Нарушения потерпевшим требований нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов по охране труда, выразившиеся в том, что, являясь производителем работ по наряду-допуску и отвечающим за безопасное проведение работ и соблюдение требований нормативных актов по охране труда самим и членами бригады, обязанный знать и соблюдать правила" и инструкции по технике безопасности, изменил границу рабочего места, выразившуюся в самовольном подъеме на раму блока "выключатель-разъединитель" и недопустимом приближении к токоведущим частям, что является нарушением пункта 45 Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках; пунктов 1.2.1., 1.2.2. "Инструкции по охране труда № 17 электромонтера по испытаниям и измерениям", утвержденной 14.04.2010г. главным инженером М. "Методики испытаний электрооборудования повышенным напряжением", утвержденной 10.07.2010 г. главным инженером М.
Не выполнение руководителем работ обязанностей по охране труда, выразившееся в том, что руководитель работ, который в соответствии с пунктами 2.6, 3.2 "Должностной инструкции мастера службы изоляции и защиты от перенапряжений" утвержденной 05.02.2010г. главным инженером М., обеспечивает соблюдение рабочими требований инструкций, правил и норм охраны труда, организовывает и руководит работой электромонтеров, не организовал безопасное ведение работ по испытаниям (выразившееся в недостаточном контроле за безопасными действиями производителя работ по наряду), что является нарушением пункта 42 Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках.
Лица, допустившие нарушения законодательства о труде, правил и инструкций по охране труда.
Ш. электромонтер по испытаниям и измерениям службы изоляции и защиты от перенапряжений электрических сетей VI разряда, прошедший проверку знаний по вопросам охраны труда (протокол № 96 от 16.01.2011г.), имеющий 4 квалификационную группу по электробезопасности, являясь производителем работ по наряду-допуску, ознакомленный под роспись с инструктажем, который провел допускающий с указанием границ рабочего места, и отвечающий за безопасное проведение работ и соблюдение требований нормативных актов по охране труда самим и членами бригады, при выполнении работы обязанный знать и соблюдать правила и инструкции по технике безопасности, расширил границы рабочего места, выразившуюся в самовольном подъеме на раму блока "выключатель-разъединитель" и недопустимом приближении к токоведущим частям, что является нарушением п. 45 Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках; п.п. 1.2.1., 1.2.2. "Инструкции по охране труда № 17 электромонтера по испытаниям и измерениям", утвержденной 14.04.2007г. главным инженером М; п.4.9 "Методики испытаний электрооборудования повышенным напряжением", утвержденной 10.07.2010 г. главным инженером М.
Д., мастер службы изоляции и защиты от перенапряжений электрических сетей, прошедший проверку знаний по вопросам охраны труда (протокол № 191 от 29.06.2011г.), имеющий 5 квалификационную группу по электробезопасности, являясь руководителем работ по наряду-допуску, который в соответствии с пунктами 2.6, 3.2 "Должностной инструкции мастера службы изоляции и защиты от перенапряжений" утвержденной 05.02.2010г. главным инженером М. обеспечивает соблюдение рабочими требований инструкций, правил и норм охраны труда, организовывает и руководит работой электромонтеров, не организовал безопасное ведение работ по испытаниям (выразившееся в недостаточном контроле за безопасными действиями производителя работ по наряду), что является нарушением пункта 42 Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках.
Мероприятия
1. Провести внеочередную проверку знаний лиц электротехнического персонала по вопросам охраны (п. 18 Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках);
2. Провести внеплановый инструктаж по охране труда лицам электротехнического персонала (п. 56 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28.11.2008 № 175).
Наталья Гончарова, инженер по охране труда
Справочно: Производитель работ отвечает за:
соответствие подготовленного рабочего места указаниям наряда, дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям работы;
четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений;
сохранность на рабочем месте ограждений, знаков и плакатов безопасности, заземлений, запирающих устройств;
соблюдение технологии выполнения работ;
безопасное проведение работы и соблюдение требований настоящих Межотраслевых правил самим и членами бригады (п.45 Межотраслевых правил работы в электроустановках № 205/59)
Справочно: производитель работ должен осуществлять постоянный контроль за членами бригады и не допускать к выполнению работ (отстранять от работы) членов бригады, находящихся на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работ, и нарушающих производственную дисциплину. (п.45 Межотраслевых правил работы в электроустановках № 205/59)
Справочно: производитель работ, выполняемых в электроустановках по наряду или распоряжению, должен иметь группу по электробезопасности IV в электроустановках напряжением выше 1000 В и группу по электробезопасности III в электроустановках напряжением до 1000 В. (п.45 Межотраслевых правил работы в электроустановках № 205/59)
Документ : Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь , Министерства энергетики Республики Беларусь от 30 декабря 2008 №205/59 Об утверждении межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках.
Документ: Межотраслевые правила по охране труда при работе в электроустановках , утверждены Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства энергетики Республики Беларусь от 30.12.2008 N 205/59 (далее- Межотраслевые правила работы в электроустановках № 205/59)
Документ: постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 №175 Об утверждении инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающего по вопросам охраны труда.
